«Η Ρωσία δεν απομονώνεται από τον έξω κόσμο και δεν διακόπτει τις οικονομικές σχέσεις της»

Βίκτορ Κουζμίν, ειδικά για τη RBTH

Ανοικτές τις πόρτες στους ξένους επενδυτές κρατάει η Ρωσία, παρά τη σκληρή πολιτική κυρώσεων της Δύσης σε βάρος της. Ο υπουργός Οικονομικής Ανάπτυξης, Αλεξέι Ουλιουκάεφ, από τους θιασώτες των φιλελεύθερων μεταρρυθμίσεων τη δεκαετία του ΄90, μιλάει για τους στόχους του.

Αλεχέι Ουλιουκάεφ: Η Ρωσία εισήλθε σε μια περίοδο νέων οικονομικών συνθηκών και το κράτος πρέπει «να σφίξει το ζωνάρι». Πηγή: RIA Novosti

Πόλος έλξης ξένων επενδύσεων, επιδιώκει να γίνει η Ρωσία, η οποία ταυτόχρονα, εξαιτίας των Δυτικών κυρώσεων, εντατικοποιεί τις προσπάθειές της για να απεγκλωβιστεί από την άμεση σύνδεση της οικονομίας της με τις εξαγωγές ενεργειακών πόρων και πρώτων υλών, καθώς και για να δημιουργήσει στέρεες βάσεις παραγωγής προϊόντων που θα υποκαταστήσουν όλα εκείνα, τα οποία απαγορεύει η Δύση να εξάγονται προς τη Ρωσία.
Για όλα αυτά μιλάει στην RBTH ο υπουργός Οικονομικής Ανάπτυξης, Αλεξέι Ουλιουκάεφ. Αναλυτικά, η συνέντευξή του έχει ως εξής:


RBTH: Τι άλλαξε τον τελευταίο καιρό στη ρωσική οικονομία, εξαιτίας των Δυτικών κυρώσεων;
Αλεξέι Ουλιουκάεφ: Παρατηρούμε μια διττλή επίδραση των κυρώσεων στη ρωσική οικονομία. Από τη μια πλευρά είναι αναπόφευκτη η μείωση των ρυθμών ανάπτυξης, η αύξηση του πληθωρισμού, η αστάθεια του ρουβλίου, και η μείωση
της ρευστότητας. Από την άλλη, οι νέες πραγματικότητες είναι αυτές που μπορούν να βοηθήσουν ώστε να ξεπεραστούν οι διαρθρωτικές ανισορροπίες που ενυπάρχουν εδώ και πολύ καιρό στη ρωσική οικονομία. Αυτό πρώτα απ’ όλα αφορά στην υπερβολική σύνδεση στις εξαγωγές υδρογονανθράκων και άλλων πρώτων υλών, καθώς και στην εισαγωγή ενός ευρέως φάσματος προϊόντων, παραγωγικών και καταναλωτικών.
Η ρωσική οικονομία διαθέτει μεγάλο απόθεμα σταθερότητας, κάτι που θα επιτρέψει να διασφαλιστεί η μελλοντική άνοδος. Στην κατάταξη «Παγκόσμια ανταγωνιστικότητα 2014-2015» του Παγκόσμιου Οικονομικού Φόρουμ, η Ρωσία ανέβηκε κατά 11 θέσεις φτάνοντας στην 53η (πέρυσι ήταν στην 64η) από τις συνολικά 144. Στα ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα περιλαμβάνεται το υψηλό μορφωτικό επίπεδο των Ρώσων και το μεγάλο δυναμικό στο χώρο των καινοτομιών.

Ανάπτυξη, εάν δεν …

ΕΡ: Πόσο γρήγορα θα καταφέρει η ρωσική οικονομία να ξεπεράσει την κρίσιμη περίοδο;  
ΑΠ: Οι προγνώσεις μας για την οικονομική ανάπτυξη βασίζονται στην προϋπόθεση της σχετικής σταθεροποίησής της, και στην απουσία περαιτέρω σοβαρών κυρώσεων. Η εκροή κεφαλαίων μπορεί να ελαττωθεί σημαντικά ως το 2017. Αναμένεται ότι η δυναμική του ΑΕΠ θα επιταχυνθεί το 2015 ως το 1,2%, αντί του 0,5% το 2014. Η επιτάχυνση της αύξησης του ΑΕΠ θα συνδέεται κατά πρώτο λόγο με τη δυναμική των επενδύσεων, οι οποίες θα αυξηθούν το 2015 κατά 2%, αντί της μείωσης κατά 2,4% το 2014. Συνεχίζουμε να εργαζόμαστε πάνω στη βελτίωση του επενδυτικού κλίματος, προκειμένου οι επιχειρήσεις να αισθάνονται άνεση και ασφάλεια απ’ όλες τις απόψεις. Η Ρωσία δεν απομονώνεται από το έξω κόσμο και δεν διακόπτει τις επιχειρηματικές σχέσεις. 

ΕΡ: Με ποιο τρόπο η Ρωσία θα μπορέσει να λύσει τα διαρθρωτικά οικονομικά προβλήματα στα οποία αναφερθήκατε;
ΑΠ: Η Ρωσία εισήλθε σε μια περίοδο νέων οικονομικών συνθηκών και το κράτος πρέπει «να σφίξει το ζωνάρι». Την κατάσταση με τον προϋπολογισμό επιδεινώνει το ότι μακροπρόθεσμα τα έσοδα της χώρας συγκριτικά με τις προηγούμενες περιόδους θα εξακολουθήσουν να μειώνονται, γεγονός που δεν επιτρέπει -αν δεν υπάρξουν σημαντικές αλλαγές στην οικονομική και δημοσιονομική πολιτική του κράτους- μεταβολή των διαμορφούμενων αρνητικών τάσεων.
Ταυτόχρονα όμως, η παρούσα στιγμή είναι η καλύτερη δυνατή για τις πιο αποτελεσματικές επενδύσεις στην ανάπτυξη της χώρας. Με τη θέσπιση από τη Ρωσία αντι-κυρώσεων που αφορούν τον περιορισμό των εισαγωγών από ΗΠΑ, Καναδά, Νορβηγία και τις χώρες της ΕΕ, αποκτήσαμε τη μοναδική ευκαιρία να αναπτύξουμε σημαντικότατους τομείς, όπως ο γεωργικός και η επεξεργασία τροφίμων. Τα προγράμματα επιδότησης των αγροτών, της ασφάλισης και κοινής ιδιωτικής-κρατικής χρηματοδότησης στην κατασκευή επιχειρήσεων, ικανών να εξασφαλίσουν την πλήρη υποκατάσταση των εισαγωγών, απαιτούν σημαντικούς πόρους.

Ελκυστικές για τους επενδυτές

ΕΡ: Ποιες ρωσικές περιοχές κατά τη γνώμη σας μπορούν να φανούν ελκυστικές για τους ξένους επενδυτές;
ΑΠ: Η δυναμική ανάπτυξη των περιοχών της Σιβηρίας και της Άπω Ανατολής είναι εθνική προτεραιότητα, και η απόφαση για φορολογικές διευκολύνσεις επί των κερδών για τα νέα επενδυτικά προγράμματα που υλοποιούνται στις συγκεκριμένες περιοχές, έχει ληφθεί. Επόμενο βήμα θα είναι η επέκταση αυτού του καθεστώτος σε όλη την Ανατολική Σιβηρία, συμπεριλαμβανομένης της περιφέρειας Κρασνογιάρσκ και της Δημοκρατίας Χακάσια.

ΚΥΡΩΣΕΙΣ ΚΑΤΑ ΤΗΣ ΡΩΣΙΑΣ

Επίσης, αυτό το διάστημα εξετάζεται η δυνατότητα δημιουργίας στην Άπω Ανατολή και στην Α.Σιβηρία των λεγόμενων περιοχών αναπτυξιακής προτεραιότητας με ειδικούς όρους, για το ξεκίνημα επιχειρήσεων που δεν σχετίζονται με τις πρώτες ύλες και οι οποίες ανάμεσα στα άλλα θα έχουν ως στόχο και τις εξαγωγές. Για τις νέες επιχειρήσεις που θα συμπεριληφθούν στο πρόγραμμα αναπτυξιακής προτεραιότητας προβλέπονται απαλλαγές διάρκειας 5 ετών από τον φόρο επί των κερδών, από τον φόρο εξόρυξης φυσικών πόρων (εξαιρούνται αυτές που σχετίζονται με το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο), τους φόρους για τη γη και την ιδιοκτησία, ενώ μειωμένο θα είναι και το ποσοστό των ασφαλιστικών εισφορών.
Σχεδιάζουμε να δημιουργήσουμε σε αυτές τις περιοχές συνθήκες για επιχειρηματική δραστηριότητα, ανάλογες με εκείνες που υφίστανται στα σημαντικότερα επιχειρηματικά κέντρα της Ασίας και του Ειρηνικού, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών έκδοσης αδειών κατασκευής, σύνδεσης με τα δίκτυα ηλεκτροδότησης, τακτοποίησης των τελωνειακών διατυπώσεων. 

ΕΡ: Που πιστεύετε ότι παρουσιάζεται ελκυστική σήμερα η Ρωσία για τους ξένους επενδυτές;

«Σας ευχαριστούμε για τις κυρώσεις»

Οι κυρώσεις της Δύσης, είναι ένας σημαντικός παράγοντας για να προχωρήσει η Ρωσία με ταχύτητα σε μεγάλες οικονομικές μεταρρυθμίσεις που έπρεπε να έχει κάνει εδώ και καιρό, αλλά και να πάρει κρίσιμες αποφάσεις για το μέλλον της.

ΑΠ: Στη Συνδιάσκεψη του ΟΗΕ για το Εμπόριο και την Ανάπτυξη «World Investment Report 2014», η Ρωσία χαρακτηρίστηκε ως μια από τις ελκυστικότερες χώρες με μεταβατική οικονομία, για τους ξένους επενδυτές. Τα πλεονεκτήματά μας βρίσκονται στα υψηλά έσοδα από ενεργειακά προγράμματα, καθώς και από εκείνα που σχετίζονται με τους ενεργειακούς πόρους. Δεν είναι μόνο το πετρέλαιο και φυσικό αέριο που προσελκύουν τους ξένους επενδυτές, αλλά και τα μεταλλεύματα και η ξυλεία. Δυστυχώς, προς το παρόν βλέπουμε μόνο ορισμένα μεμονωμένα παραδείγματα δημιουργίας επιχειρήσεων που παράγουν προϊόντα υψηλής προστιθέμενης αξίας. Στον τομέα αυτό, πιστεύω, έχουμε μεγάλες δυνατότητες για συνεργασία με κορεατικές εταιρίες.
Η Ρωσία αντικειμενικά ενδιαφέρεται, όχι μόνο για την προσέλκυση οικονομικών κεφαλαίων, αλλά και νέων τεχνολογιών, τεχνογνωσίας και βέλτιστων πρακτικών διαχείρισης, που θα επιτρέψουν στην επιχειρηματική δραστηριότητα να ανεβεί σε ένα νέο επίπεδο απόδοσης. Για να μειωθεί η εξάρτηση της χώρας από την εξαγωγή πρώτων υλών και την εισαγωγή προϊόντων υψηλής τεχνολογίας, για την αύξηση του μεριδίου των προϊόντων υψηλής προστιθέμενης αξίας, είναι απαραίτητη η προσέλκυση επενδύσεων και ο εκσυγχρονισμός της βιομηχανίας, των υπηρεσιών και της γεωργίας. 

Μεγάλες πολυεθνικές στη Ρωσία

ΕΡ: Σήμερα στη Ρωσία έχουν έρθει ήδη μερικές μεγάλες ξένες εταιρίες, όπως οι Volkwagen, Siemens, Samsung κ.α. Σχεδιάζει η Ρωσία να πετύχει την αύξηση του δείκτη συγκέντρωσης των εμπορευμάτων τους στη χώρα;
ΑΠ: Η συγκεκριμένη απαίτηση αφορά όλες τις βιομηχανικές επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στη Ρωσία σε επίπεδο βιομηχανικής συναρμολόγησης. Αποτελεσματικό εργαλείο για την αύξηση του επιπέδου συγκέντρωσης της παραγωγής είναι τα συγκροτήματα του κλάδου και τα βιομηχανικά πάρκα. Σε πολλές περιοχές της Ρωσίας έχουν δημιουργηθεί ή δημιουργούνται τέτοιες συσσωρευτικές παραγωγικές μονάδες. Ένα αναμφισβήτητο παράδειγμα είναι η αυτοκινητοβιομηχανία. Στις περιφέρειες Καλούγκα, Καλινινγκράντ και Λενινγκράντ στην πράξη έχουν διαμορφωθεί πλήρεις βιομηχανικές μονάδες συναρμολόγησης αυτοκινήτων εταιριών με παγκόσμια φήμη. Το επόμενο λογικό βήμα είναι η ανάπτυξη στις περιοχές επιχειρήσεων, οι οποίες θα παράγουν εξαρτήματα. 

Το υλικό ετοιμάστηκε για το R Magazine, το περιοδικό αναλύσεων στην κορεατική γλώσσα, το οποίο εκδίδει η RBTH.

gr.rbth.com